?
【雜志精選】長沙市家協：以工傷保險為突破口
2016年1 月， 長沙的一條新聞引起了整個家政行業的關注——在長沙行政區域內、在工商行政管理部門注冊登記的家政服務企業，可按非實名制實際從業人數參加工傷保險。
與以往家政行業一觸及社保就囊括五險不同，這次長沙選擇了工傷保險為突破口，長沙市家庭服務業協會會長匡力平告訴《家庭服務》記者，最直接的原因是長沙市時有家政服務員工傷傷亡事故發生，家服人員的工傷意外已成為家政公司最大的經營風險，并且以工傷保險切入，推動難度相對小一些。就這項措施出臺前后的情況，匡力平向記者做了詳細介紹。
《家庭服務》：大家都知道，社保一直是家政行業的一個難點，目前尚有政策和制度障礙。盡管如此，長沙市家協仍然向長沙市人力資源和社會保障局提出申請，是出于什么樣的原因？
匡力平：長沙市時有家政服務員工傷傷亡事故發生，家服人員的工傷意外已成為家政公司最大的經營風險。
長沙市家協一直很關注社保問題，特別是最近幾年，隨著家庭服務業的迅速發展，家政服務員的數量迅速增加，但是家政服務員的社會保障卻是一個難題，主要是因為其不同于其他行業的特性。一是家政服務員流動性大，且都是按“天和小時”的方式在進行流動，不構成買社保的基礎。二是家政公司的收入較低，9 0% 的家政公司都是中介制。舉個例子，一個客戶請一個保姆服務一年，中介費一般是在8 0 0 元左右。這樣的收入也很難為家政服務員購買保險。
所以在這樣背景下，長沙市家協研究了工傷保險相關規定，希望為家庭服務企業爭取到一項政策，即可以按月實際營業額進行非實名制的單獨購買。這樣可以避免因為員工流動帶來的管理困難，二是可以節約家庭服務業企業的經營成本，三是家政服務員從此可以享受到國家的社保政策，在很大程度上消除他們的后顧之憂。
《家庭服務》：在推進這項措施出臺的過程中，面臨的主要障礙或困難有哪些？
匡力平：主要的障礙來源于兩個方面。第一，因為這個政策在長沙沒有實行過，所以是否能單獨放開政策，需要努力向政府爭取以及采用最合適的模式。第二，部分家政企業的老板法律意識和風險意識淡薄。
第一個問題得到了政府的支持。長沙市人力資源和社會保障局對長沙市家協作出了復函，同意在長沙行政區域內、在工商行政管理部門注冊登記的家政服務企業，按非實名制實際從業人數參加工傷保險。人社部門將對家庭服務行業依法參加工傷保險和工傷保險賠付情況實施監督檢查，對未依法參加工傷保險的家政服務企業依法查處。未按實際營業收入參保的家庭服務企業出現工傷事故后，人社部門核實后將要求補繳工傷保險參保費用。
工傷保險購買人數標準是按照企業的月營業額為準進行購買的。企業月營業收入5 萬元以內，核定最低參保人數為5 人；月營業收入5 萬元至1 0 萬元， 核定最低參保人數為1 0 人； 月營業收入5 0 萬元至8 0 萬元， 核定最低參保人數為1 0 0 人。說得簡單一些，就是最低購買人數為5 人，保全公司家政服務員。
第二個問題我們還在努力中，也需要媒體多多宣傳，以增強家政企業老板的法律意識和風險意識，讓他們知道不購買工傷保險，那么家政服務員、客戶以及公司都是面臨著極大的用工風險，說不定一起工傷事故就會讓企業一年的經營努力白費，更會傷害公司的品牌。
最終這項措施出臺， 我覺得關鍵在于兩個方面，一個是政府部門的重視和支持，一個是協會正擔當起促進行業發展的重任。
《家庭服務》：這項針對家政行業的工傷保險政策推行情況如何？
匡力平：目前，確定要購買工傷保險的單位約1 0 0 家，還需要我們做更多的努力，把好的政策落實到位?，F在最主要的挑戰還是部分家政企業的法律意識和風險意識缺乏。
《家庭服務》：就家政服務關系中各方權益維護這項工作，長沙市家協還進行了哪些嘗試？
匡力平：第一，培養家政服務員的權益維護意識。比如去一家家政公司找工作，第一件事要問是否為服務員購買了工傷保險，沒有購買的公司就可以選擇不去工作。
第二，家協剛和湖南女子學院組建了湖南女子學院家政培訓中心，將開展嚴格、規范的培訓，只有工作規范了，服務過程中的權益侵害風險才能降低。
第三，長沙市也有一個家政O2O公眾服務平臺， 這實際上也是一個誠信平臺， 在這個平臺上不僅有家政服務員黑名單機制，家政公司同樣有黑名單機制。
第四，家協有專門的法律顧問，為家政服務員、客戶、家政企業提供法律咨詢。我們協會將盡最大的努力，打造規范、誠信的家政服務市場。
?